Дмитрий Мариничев: «В мире сейчас имеет место всеобщая тенденция уделять большое внимание защите персональных данных граждан»

02.09.2015 | 17:52 Мнения

Первого сентября вступил в действие закон о персональных данных, согласно которому, они должны храниться на территории РФ. Наша редакция обратилась за комментариями к генеральному директору RadiusGroup и интернет-омбудсмену Дмитрию Мариничеву.

Конечно, все перечисленные причины сыграли свою роль. К ним я бы добавил еще одно соображение: в мире сейчас имеет место всеобщая тенденция уделять большое внимание защите персональных данных граждан, поскольку в наш век киберугрозы становятся реально опасными. Так что мы просто в глобальном тренде, и это нормально и правильно. Что касается желания стимулировать отечественную ИТ-отрасль, — это так по версии Роскомнадзора. Я же как человек не посторонний в этой отрасли ответственно заявляю, что никакого существенного роста перенос персданных на российские серверы не даст просто потому, что это очень небольшие объемы данных.

— Какие последствия будет иметь принятый закон в краткосрочной и долгосрочной перспективе, если вообще какие-либо значительные последствия  ожидаются?

Если говорить о последствиях для интернет-отрасли, то здесь последствия будут где-то между двумя крайними сценариями. Самый худший сценарий – весь внешний интернет будет закрыт. Самый лучший – вообще ничего не изменится в плане блокировок, их не будет. И то и другое — маловероятные крайности. Пессимистический прогноз исполнится в том случае, если все зарубежные компании дружно откажутся исполнять 242-ФЗ. Но вряд ли до этого дойдет дело. Скорее всего, ситуация пойдет в позитивном направлении. Уже сейчас целый ряд крупных зарубежных компаний объявили о переводе персданных российских граждан на российские серверы. И я думаю, за ними потянется большинство. Дело в том, что в начале этого года после объявления о вступлении закона в силу 1 сентября 2015 возникла некоторая паника, и для этого на тот момент были объективные основания, но сейчас ситуация изменилась. Проблема была в том, что отдельные термины и формулировки законопроекта допускали возможность различных толкований со стороны правоприменителей, а это ставило бизнес в условия,  при которых исполнение новых требований к хранению персональных данных было существенно затруднено. Но сейчас ситуацию удалось изменить к лучшему. Для решения проблемы в период с февраля по август 2015 года группой интернет-омбудсмена при Аппарате Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей была проведена большая аналитическая и организационная работа по выработке подходов, направленных на обеспечение единообразного толкования понятий и понятного механизма реализации упомянутого закона. Результаты данной работы нашли отражение на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, в разделе «Горячая линия по персональным данным», где размещены разъяснения по ключевым вопросам применения ФЗ-242. Эти разъяснения снимают большую часть вопросов по практике применения федерального закона и позволяют компаниям определить, какие изменения им необходимо внести в свою IT-инфраструктуру и (или) бизнес-процессы для того, чтобы исполнить закон.

— Ваше отношение к этому закону? Окажет ли он влияние на Ваш  бизнес?

Я отношусь к этому закону как к материалу для работы омбудсмена. Закон, как я уже сказал, актуален, мы не можем игнорировать глобальные тенденции. Другое дело, он требует проработки механизмов исполнения. Мы эту работу начали, промежуточные результаты положительные, на данный момент закон исполним. Далее требуется мониторинг правоприменительной практики и дальнейшая тонкая настройка механизма исполнения. Нужно будет либо давать новые разъяснения, либо добиваться каких-то доработок. У нас есть договоренность с Администрацией Президента РФ о том, что в конце года будет проведено совещание по результатам мониторинга правоприменительной практики. Для этого мы начали собирать материал.
На бизнес операторов ЦОД закон существуетвенно не повлияет. Возможно, что вырастет спрос на услуги консалтинга по миграции, но это не будет имететь значительного влияния.