Информационная система Министерства экономическго развития РФ

Ситуация

Министерство экономического развития Российской Федерации является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и
прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской
деятельности, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней
торговли), имущественных отношений, оценочной деятельности, формирования
межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых
программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ
социально-экономического развития Российской Федерации и др.

В октябре 2008 года на заседании Правительства Российской Федерации были
одобрены Основные направления внешнеэкономической политики РФ до 2020 года
(ОНВЭП), разработанные Минэкономразвития России. Перед министерством стоят
задачи по организации процессов планирования, мониторинга и межведомственной
координации внешнеэкономической деятельности России, а также по формированию
информационно-аналитических справок о взаимодействии с ключевыми
странами-партнёрами.

Решение

В целях применения методологии планирования, координации и мониторинга
внешнеэкономической деятельности (ВЭД), разработанной специалистами ГК
«Проектная ПРАКТИКА», потребовалось масштабируемое, гибкое решение, такое как
Microsoft Office SharePoint Server. 

Разработанная информационная система «Панель управления ОНВЭП» и «Страновая
панель» (ИС «ПУ ОНВЭП» и «Страновая панель») включает в себя следующие
модули:

1. Карточки ввода, актуализации и мониторинга страновых планов действий.
2. Модуль вёрстки и наполнения информационно-аналитических справок о ключевых
   показателях взаимодействия со странами-партрёрами.
3. Сводная информация для руководства об основных показателях работы.
4. Модуль интеграции со статистическими базами данных ФТС и Росстат,
   функционирующими на площадке министерства.
5. Модуль планирования и мониторинга исполнительской дисциплины ведения
   страновых планов действий и подготовки информационно-аналитических
   справок.
6. Модуль анализа полноты информационного наполнения страновых планов
   действий.
7. Модуль выгрузки/загрузки отчётов о мониторинге реализации страновых планов
   действий для обеспечения удалённой работы с системой пользователей из других
   органов власти.
8. Библиотека отчётов по различным срезам данных.
9. Модуль администрирования системы, в том числе с возможностью управления
   правами доступа и сбора статистической информации об эксплуатации системы.

В целях расширения стандартного функционала Microsoft SharePoint были
применены следующие решения:

•  Реализация наполнения, актуализации и редактирования структуры
  страновых планов действий на основе Microsoft InfoPath Forms Services.

•  Построение отчётов с использованием технологии OLAP на базе Microsoft
  SQL Server.

•  Визуализация отчётов и иной аналитической информации на базе
  технологий Microsoft SQL Reporting Services и Silverlight

•  Обеспечение удалённой работы с системой за счёт реализации средствами
  Microsoft Visual Studio загрузчика отчётных данных.

•  Гибкая вёрстка графических, табличных и текстовых данных в
  информационно-аналитических справках на основе связки Microsoft SQL Server —
  SharePoint — Excel.

• Аутентификация пользователей посредством интеграции с Active Directory
  внутренней сети министерства.

Также с помощью стандартных средств Microsoft SharePoint формируются
регулярные отчёты об эксплуатации системы.

Результаты

ИС «ПУ ОНВЭП» и «Страновая панель» стала основным инструментом, позволяющим
сотрудникам департаментов блока ВЭД решать задачи планирования, актуализации и
мониторинга планов по развитию взаимоотношений России с ключевыми
странами-партнёрами, организации межведомственного взаимодействия с другими
участниками данного процесса, формирования отчётности и
информационно-аналитических справок по ключевым показателям.

Отчётные данные, сформированные в информационной системе, использовались при
подготовке докладов министра экономического развития Э.С. Набиуллиной в
Правительстве РФ, а также при подготовке заседаний межправительственных
комиссий (МПК) и других международных встреч высокого уровня.

В информационной системе ведётся более 50 страновых планов действий и
соответствующее количество информационно-аналитических справок по
сотрудничеству с данными странами-партнёрами. На текущий момент с ИС «ПУ ОНВЭП»
и «Страновая панель» работает более 100 сотрудников министерства.

Разработанная ИС «ПУ ОНВЭП» и «Страновая панель» в 2011 году была переведена
в промышленную эксплуатацию в Минэкономразвития России и включена в Федеральной
службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР) в реестр федеральных государственных информационных
систем.

«С помощью этой системы реализуется
выработка государственной политики и нормативно-правовое
        регулирование в сфере анализа и
прогнозирования социально-экономического развития во
        внешнеэкономической
деятельности (за исключением внешней торговли)». РОСКОМНАДЗОР

«Информационная система на основе Microsoft InfoPath Forms Services
предоставляет удобную среду для формирования и актуализации страновых планов
действий. Автоматизированная загрузка отчётных форм позволяет выстраивать
взаимоотношения со всеми организациями-участниками (а их – около 30) в рамках
мониторинга реализации страновых планов. Использование Microsoft SQL Reporting
Services обеспечивает оперативный мониторинг ключевых показателей
сотрудничества и формирование отчётности реализации страновых планов»,
 — Тарасюк Ярослав Викторович,
начальник проектно-аналитического отдела Департамента Азии и
Африки

«Функциональные возможности ИС «ПУ ОНВЭП» и
«Страновая панель» позволили существенно оптимизировать работу ведомственного
аппарата по поддержанию актуальности информационно-аналитических справок о
показателях сотрудничества с ключевыми странами-партнёрами благодаря интеграции
со статистическими базами данных и автоматизации обмена данными с аутсорсерами
информационной поддержки»,
 — Мыскин Михаил Евгеньевич, начальник отдела международных экономических
организаций и региональных объединений Департамента стран
Америки

«С использованием Microsoft SQL Reporting
Services была подготовлена сводная отчётность о ходе реализации страновых
планов действий для руководства уровня министра и председателей российских
частей МПК, а также для доклада в Правительстве РФ»,
— Тихонов Алексей Петрович, к.э.н., начальник отдела планирования и мониторинга
ВЭД Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
Минэкономразвития России, CPMP

«Платформа Microsoft Office SharePoint
Server позволила разработать информационную систему, которая стала основным
IT-инструментом планирования и мониторинга развития внешнеэкономической
деятельности. Решение позволило повысить управляемость данного процесса,
обеспечить руководство министерства актуальной информацией и снизить
административную нагрузку по межведомственному взаимодействию и формированию
отчётности»,
 — Кукушкин Алексей Викторович, руководитель проекта со стороны ГК
«Проектная Практика», MCTS: Microsoft Office Project 2007, PMP, CPMP