Правительство Ярославской области создает региональную систему объединённых коммуникаций

06.11.2013 | 12:21 Технологии

«В процессе реализации данного проекта нам показалось более эффективным создать не закрытую систему, эксплуатируемую только органами государственной власти региона, а Региональную систему объединѐнных коммуникаций для различных организаций всего региона».

Современное и эффективное государство невозможно без внедрения различных информационных технологий, как в процессе управления, так и в процессе коммуникации. Государственная и муниципальная власть различных уровней должна иметь надѐжные и современные средства коммуникаций, позволяющие реализовать все механизмы взаимодействия, как между собой, так и с различными организациями, социальными группами и бизнес-сообществом. В последнее время всѐ чаще слышатся призывы к созданию электронного правительства. Это и различные системы электронного документооборота как внутри организаций, так и между органами государственного и местного управления, это и системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, это и различные системы межведомственного электронного взаимодействия. Но в век развития информационных технологий невозможно достижения поставленных целей без реализации механизмов электронного взаимодействия между людьми, конкретными сотрудниками различных организаций. Для повышения эффективности регионального управления и было создано ядро Региональной системы объединѐнных коммуникаций Ярославской области.

О заказчике

Департамент информатизации и связи Ярославской области является органом исполнительной власти и отвечает за проведение государственной политики в сфере региональной информатизации и связи на территории Ярославской области. В ведение Департамента входят задачи по развитию инфраструктуры региональной информатизации и связи, поддержке и развитию ИТ-инфраструктуры, администрированию и технической поддержке официального портала Правительства области и т.д. Департамент информатизации и связи также отвечает за администрирование и программно-техническое сопровождение информационных систем и баз данных, включенных в Реестр государственных информационных ресурсов Ярославской области. На сегодняшний день в Реестре содержится более тридцати информационных ресурсов, владельцами которых являются различные органы исполнительной власти Ярославской области.

«Одной из задач при создании системы объединѐнных коммуникаций была задача по повышению эффективности совместной работы сотрудников. К примеру, для решения какого-то вопроса необходимо было проведение совещания, на которое сотрудники приглашались в кабинет руководителя. Раньше для организации подобного совещания требовалось обзвонить всех сотрудников и согласовать время совещания. Теперь же достаточно разослать всем сотрудникам по электронной почте соответствующее приглашение, в котором будет указано планируемое время совещания. Сотрудники принимают подобное приглашение, а в случае невозможности присутствия на совещании в предлагаемое время они могут сами предложить другое время для проведения совещания. В результате организация проведения подобных мероприятий стала гораздо быстрее и эффективнее. Но и это ещѐ не всѐ. Теперь для проведения совещание совсем необязательно покидать своѐ рабочее место. Достаточно принять приглашение на совместную видеоконференцию». -Воронцов Александр, директор Департамента информатизации и связи Ярославской области

Ситуация

Региональная система объединѐнных коммуникаций должна была объединить органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления, различные государственные учреждения, организации системы образования, культуры и здравоохранения региона, ВУЗы.
 
В состав органов исполнительной власти и Правительства Ярославской области входит более 50 структурных единиц — департаментов, комитетов, управлений и других подразделений. Общий компьютерный парк областного правительства насчитывает более 1200 рабочих станций и несколько десятков серверов, которые распределены по нескольким административным зданиям в пределах областного центра. Ряд департаментов имеет удаленные офисы в других городах Ярославской области. Существует Представительство Правительства Ярославской области в Правительстве Российской Федерации в г. Москва.
 
На базе ГУ ЯО «Центр телекоммуникаций и информационных систем в образовании» требовалось создание одного из сегментов Региональной системы объединѐнных коммуникаций, реализующего доступ к Системе для учреждений системы образования региона.
 
Кроме того, была создана пилотная зона, расположенная на хостинге Компании АЛАН, куда были подключены участники пилотного сегмента Системы. В пилотной зоне проекта приняли участие Мэрия г. Ярославля, Администрация городского округа г. Рыбинск, Администрация Угличского муниципального района, ГУ ЯО «Бизнес-инкубатор», Международный университет бизнеса и новых технологий, ГУЗ ЯО «Медицинский информационно-аналитический центр», ГУ ЯО «Ярославская областная клиническая больница», Социальный учебно-консультационный центр по электронным услугам населению в г. Ярославль, ГУ МЧС России по Ярославской области.
 
Изначально для реализации Системы компаниями-консультантами предлагалось использование решений на базе таких продуктов, как Polycom®, Skype®, ooVoo®, CU-SeeMe® и т.п. Но глубокий анализ смог показать, что подобные решения не позволяют реализовать проект, как по планируемым финансовым затратам, необходимому функционалу, так и по соображениям безопасности. Поэтому для реализации данного проекта было выбрано решение на базе технологий корпорации Microsoft.

«Правительство Ярославской области в рамках заключенного Единого корпоративного соглашения с корпорацией Microsoft имеет право на использование самых последних версий приобретѐнных лицензий на различные продукты корпорации Microsoft. Поэтому для решения поставленных задач мы выбрали инновационные продукты корпорации Microsoft – Microsoft Exchange Server 2010 и Microsoft Lync Server 2010» — Ионов Владимир, заместитель директора Департамента информатизации и связи Ярославской области.

Решение

В результате проведения конкурсных процедур Департаментом информатизации и связи Ярославской области для решения обозначенной проблемы была выбрана Компании АЛАН, единственный в регионе партнѐр корпорации Microsoft с компетенцией Gold и четырнадцатью Silver компетенциям по решениям Microsoft. Перед исполнителем были поставлены следующие задачи:

• Создание единой платформы коммуникаций между органами государственной власти, муниципальными организациями и другими ведомствами.
• Повышение эффективности совместной работы сотрудников.
• Снижение числа командировок за счет организации удаленных совещаний.
• Повышение качества коммуникаций между организациями, участвующих в проекте Региональной системы объединенных коммуникаций.
• Возможность снижения расходов за счет использования современных технологий.

Учитывая потребности Заказчика, Компания АЛАН предложила внедрение решения «объединенные коммуникации» на платформе Microsoft Lync Server 2010 и Microsoft Exchange 2010, которое будет предназначено для:

•  Расширения существующих возможностей и добавления новых коммуникационных сервисов в информационно-техническую инфраструктуру Заказчика.
•  Модернизации существующей системы обмена сообщениями электронной почты.
•  Интеграции системы обмена сообщениями системы электронной почты и инфраструктуры объединенных коммуникаций с телефонной станцией заказчика.

Данное решение облегчает общение между пользователями внутри коммуникационной сети Правительства Ярославской области, а так же за еѐ пределами и обеспечивает Органам государственной власти гибкие средства контроля, необходимые для эффективного управления их инфраструктурой связи.

Microsoft Lync Server 2010 является одним из основных элементов решения объединенных коммуникаций Microsoft и представляет собой платформу для обмена мгновенными сообщениями, уведомления о присутствии пользователей, организации конференций и развертывания службы корпоративной телефонной связи, что позволит организациям, участвующим в проекте, эффективно организовать деловое общение.
 
В настоящее время для организации общения между людьми используется множество различных устройств и приложений, что может негативно сказаться на эффективности работы в целом. Microsoft Lync Server 2010 облегчает общение сотрудников, позволяя им при необходимости немедленно связываться с коллегами с помощью наиболее часто используемых приложений.
 
Одним из преимуществ создания инфраструктуры Региональной системы объединенных коммуникаций является то, что департаменты и другие ведомства могут встраивать и использовать новые коммуникационные функции в существующие приложения, что позволяет автоматизировать рабочие процессы и как следствие — экономить время и деньги и повышать уровень обслуживания населения и организаций. Microsoft Lync Server 2010 представляет собой расширенную коммуникационную платформу, которая совместима с существующей инфраструктурой обмена сообщениями и телефонной связи и может адаптироваться к изменяющимся потребностям организаций.

Причинами, по которым Компания АЛАН остановила свой выбор на продукте Microsoft Exchange Server 2010, являются:

• Снижение расходов. Exchange Server 2010 помогает снизить расходы благодаря встроенным средствам резервного копирования, архивации, мобильного доступа и голосовой почты, что позволяет обойтись без использования сторонних продуктов.
• Простота обеспечения высокой доступности и аварийного восстановления. Microsoft Exchange Server 2010 упрощает поддержку высокой доступности и аварийного восстановления, что позволяет достичь нового уровня надежности и снизить сложность обеспечения непрерывности бизнес-процессов.
• Простота администрирования и меньшая зависимость от службы поддержки. Microsoft Exchange Server 2010 включает в себя новые возможности самообслуживания, призванные помочь пользователям в выполнении их обычных задач без обращения в службу поддержки.
• Удобный  доступ  к  сообщениям.  Microsoft  Exchange  Server  2010 предоставляет пользователю универсальный почтовый ящик, обеспечивающий работу с сообщениями любых типов.
• Разгрузка почтового ящика и повышение продуктивности пользователей. Microsoft Exchange Server 2010 содержит новые средства повышения производительности труда, которые помогают пользователям упорядочивать и приоритезировать сообщения в их почтовых ящиках.
• Голосовая почта нового поколения. Exchange Server 2010 доставляет голосовые сообщения прямо в почтовые ящики пользователей.
• Соблюдение политик сохранения. Microsoft Exchange Server 2010 включает в себя новые средства архивации электронной переписки и сквозного поиска, которые упрощают соблюдение политик сохранения информации.
• Защита электронной переписки. С помощью централизованных средств контроля и защиты информации Microsoft Exchange Server 2010 обеспечивает конфиденциальность электронной переписки в сети предприятия и за ее пределами.
• Защита от вирусов и спама. Microsoft Exchange Server 2010 помогает защитить каналы обмена сообщениями благодаря встроенным средствам защиты от спама и поддержкой широкого спектра антивирусных продуктов сторонних разработчиков.

«Реализация  возможностей Microsoft Lync Server 2010 по работе с нашей корпоративной АТС позволила нам увеличить количество возможных абонентов. Кроме того, абоненту, имеющему ноутбук, теперь стало гораздо проще и мобильнее осуществлять звонки, как абонентам нашей корпоративной АТС, так и абонентам городских АТС и мобильным абонентам. В связи с тем, что такому абоненту достаточно иметь возможность подключения к нашей ЛВС или к сети Интернет, проведения дополнительных работ по коммутации этого абонента с нашей корпоративной АТС больше не требуется. Фактически данные сотрудники имеют возможность «быть всегда на связи»» . -Герасимов Антон, консультант Департамента информатизации и связи Ярославской области

Данное решение реализовано техническими специалистами Компании АЛАН в среде виртуализации Microsoft Hyper-V. Основными компонентами архитектуры Региональной системы объединенных коммуникаций являются:

    Контроллер домена.
    Сервер Microsoft Exchange Server 2010 Enterprise. Используется для построения корпоративной системы обмена электронными сообщениями. На данном сервере выполняются роли: клиентского доступа, транспортного концентратора, почтовых ящиков и единой системы обмена сообщениями. Возможна конфигурация интеграции с существующей почтовой системой.
    Прокси-сервер на основе Microsoft ISA Server 2006. Используется для обеспечения безопасного доступа пользователей по протоколу HTTPS к сервисам системы объединѐнных коммуникаций.
    Сервер Microsoft Lync Server 2010 Enterprise. Используется для создания конференций в видео, аудио и текстовом форматах. Обеспечивает повышенный уровень конфиденциальности обмена информацией между пользователями. Позволяет интеграцию со сторонними продуктами обмена сообщениями, такими как ICQ®.
    Медиа-шлюз (шлюз SIP). Специализированное аппаратное устройство для трансляции вызовов и данных между традиционной телефонией и системой объединенных коммуникаций.
    Mediation server. Используется для интеграции Microsoft Lync Server 2010 и медиа-шлюза.

«Созданная система объединѐнных коммуникаций развернута на двух новых продуктах корпорации Microsoft — Microsoft Lync Server 2010 и Microsoft Exchange Server 2010. Данное решение реализовано техническими специалистами Компании АЛАН в среде виртуализации Microsoft Hyper-V. Мы уже по достоинству оценили возможности данных продуктов. Администрирование серверов, развѐрнутых в среде виртуализации Microsoft Hyper-V, осуществляется гораздо удобнее и эффективнее, чем раньше. Мы очень довольны предложенным решением» — Анохин Виталий, начальник отдела Департамента информатизации и связи Ярославской области.

Преимущества

В результате реализации проекта была создана система объединѐнных коммуникаций для использования единой адресной книги, обмена сообщениями электронной почты, совместного использования календарей, проведения аудио, видео, web конференций, получения голосовой почты, обмена мгновенными сообщениями, определения состояния присутствия. Кроме того данная система интегрирована с системой телефонии Органов государственной власти Ярославской области.
 
Для сотрудников подразделений, пользующихся системой объединенных коммуникаций, главное преимущество заключается в возможности повысить производительность труда за счет использования централизованной системы обмена почтовыми сообщениями, мгновенными сообщениями и голосовой почты.
 
Теперь, благодаря возможностям Региональной системы объединенных коммуникаций, сотрудники Органов государственной власти Ярославской области и других организаций могут не тратить свое рабочее время на решение организационных вопросов связанных с выбором места и времени проведения совещаний, а просто организовать совместную видео или аудио конференцию.
 
Кроме того, посредствам Microsoft Exchange Server 2010 обеспечивается конфиденциальность электронной переписки в сети предприятий и за ее пределами с помощью централизованных средств контроля и защиты информации, а так же создается надежная защита канала обмена сообщениями от спама и вирусов.
 
Реализация проекта принесла и ощутимые финансовые выгоды, так как появилась возможность значительного сокращения расходов на междугороднюю связь. Раньше сотрудник, находящийся в командировке в другом городе, был вынужден тратить в среднем около 250 руб. в сутки на сотовую связь, а находящийся за границей – около 500 руб. Теперь, имея подключенное к системе объединенных коммуникаций мобильное устройство с доступом в интернет, он может осуществлять бесплатные звонки абонентам телефонной станции Органов государственной власти Ярославской области и звонки по тарифам городской связи на местные и междугородние телефонные номера. В результате расходы на телефонию сокращаются в среднем на 1500000 руб. в год только в структурах Органов государственной власти Ярославкой области.

«Для обеспечения избыточности и отказоустойчивости среды виртуализации реализован двух-узловой кластер Hyper-V, а для отказоустойчивости среды электронной почты применяются такие технологии, как группы доступности баз данных Microsoft Exchange Server 2010 и массивы серверов клиентского доступа объединенных средствами балансировки сетевой нагрузки. Подобные внедрения, осуществлѐнные Компанией АЛАН у заказчиков, положительно сказываются как на эффективности работы сотрудников заказчика, так и на надежности системы в целом» . -Шилов Илья, технический директор ООО Компания АЛАН

О партнёре

Основанная более 17 лет назад ярославская Компания АЛАН имеет солидный опыт успешной работы на рынке IT-технологий. Спектр услуг Компании АЛАН сегодня включает производство и поставку аппаратного и лицензионного программного обеспечения. Значимым направлением деятельности является внедрение интегрированных решений электронного документооборота, совместной работы, объединение удаленных офисов и филиалов, проектирование систем управления доступом и защиты бизнес данных на базе продуктов корпорации Microsoft, IT-аутсорсинг и консалтинг. Деятельность предприятия направлена на предоставление инструментов для эффективной работы государственных, муниципальных учреждений и организаций корпоративного сектора.
 
Сотрудничество компании с корпорацией «Майкрософт» началось в 2005 году. Сегодня Компания АЛАН обладает высшим партнерским статусом корпорации
 
Microsoft — Microsoft Partner с компетенцией Gold и четырнадцатью компетенциями Silver по решениям: Silver Content Management, Silver Data Platform, Silver Desktop, Silver Digital Marketing, Silver Identity and Security, Silver Midmarket Solution Provider, Gold OEM Hardware, Silver Portals and Collaboration, Silver Search, Silver Server Platform, Silver Software Asset Management, Silver Systems Management, Silver Unified Communications, Silver Virtualization, Silver Volume Licensing. Основная работа компании в настоящее время сосредоточена на направлениях: «Коллективная работа и порталы», «Объединѐнные коммуникации», «Информационная безопасность» и «Создание управляемой инфраструктуры предприятия».
 
Сотрудники компании регулярно проходят обучение последним технологиям и продуктам Microsoft. Активная работа в данной сфере позволяет предприятию постоянно расширять круг внедряемого программного обеспечения. Поэтому в планах компании на 2011 год — получение ещѐ одной компетенции: Silver Independent Software Vendor.
 
За успехи в области внедрения решений по информационной безопасности по результатам 2007 года на весеннем партнерском форуме Компания АЛАН удостоена звания «Лучший партнер «Майкрософт — 2007», а по итогам 2008 года Компания АЛАН признана «Лучшим партнѐром «Майкрософт – 2008» в солидной номинации – «За любовь клиентов».
 
В 2010 году Компания АЛАН удостоена высшего признания корпорации Microsoft как Победитель международного конкурса партнѐрских решений корпорации Microsoft – WPC Awards и признана Партнѐром Года в номинации
 
Core Infrastructure Solutions, Server Platform Partner of the Year.

«Когда процесс легализации программных продуктов в различных российских организациях стал набирать обороты, наша компания приняла решение о продвижении программного обеспечения Microsoft. И эта стратегия оказалась безошибочно верной: объемы наших продаж в данном сегменте стали неуклонно возрастать. Но продать ПО может каждый, а внедрить его и помочь заказчику извлечь все возможные выгоды от его использования может только компания, обладающая соответствующей квалификацией, компетенциями и специалистами. Поэтому на данном этапе развития сотрудничества с корпорацией «Майкрософт» нашим приоритетом является именно внедрение программного обеспечения у наших заказчиков» . -Елин Александр, генеральный директор ООО Компания АЛАН

Программные ресурсы

• Microsoft Active Directory
• Microsoft Windows Server 2008 R2
• Microsoft ISA Server 2006
• Microsoft Forefront Security for Exchange Server
• Microsoft Exchange Server 2010
• Microsoft Lync Server 2010
• Microsoft System Center Configuration Manager 2007 R2
• Microsoft System Center Data Protection Manager 2010
• Microsoft SQL Server 2008 R2
• Windows Server Update Services

Идея создания системы объединѐнных коммуникаций ОГВ ЯО возникла осенью 2010 года в рамках мероприятий программы по повышению эффективности и результативности деятельности органов государственной власти Ярославской области. Но в процессе реализации данного проекта нам показалось более эффективным создать не закрытую систему, эксплуатируемую только органами государственной власти региона, а Региональную систему объединѐнных коммуникаций для различных организаций всего региона     *

    Владимир Ионов,
заместитель директора Департамента информатизации и связи Ярославской области